党的二十大报告强调，要“全面提高机关党建质量”。机关党建是党的基层组织非常重要的组成部分，党的基层组织是党在机关工作的基础。机关党建工作如何，关系上级党委决策部署的执行，关系党员先锋模范作用的发挥，关系党组织在群众中的形象。机关党务工作者在实践中摸索出了许多好的经验和做法，机关党建工作总体呈现向好态势。但是，随着形势的发展，与党中央对机关党建的要求相比，仍然存在“灯下黑”问题。特别是对照习近平同志对党的建设提出在新的形势下，机关党建必须要走在前头、作表率的新要求，发现当前机关党的建设工作还存在一些抓而不实、抓而不严、抓而不活的问题。

　　关键词：机关党建 抓而不实 抓而不严抓而不活

　　一、机关党建工作存在的主要问题

　　（一）党员先锋模范作用发挥不够充分。个别机关党员将自己混同于普通群众，没有严格按照党员标准要求自己，有的甚至连普通群众的觉悟都没有，大局意识、团结意识和担当意识还不够牢固，在工作中没有起到党员先锋模范带头作用。有些党员对党的路线方针政策，对上级党组织的决定，对本单位党组织的工作安排道长论短，甚至丧失了正确的立场，严重影响了作为一名党员的形象。

　　（二）党日活动质量不高。有的机关党组织的活动停留在传达上级党委文件精神、学习党的会议精神、交纳党费等方面，党的活动枯燥乏味，对党员吸引力少，质量不高，标准要求落实更不到位。在民主生活会和组织生活会议上，部分党员自我批评头头是道，查摆剖析问题一针见血，而批评他人却是蜻蜓点水，轻描淡写，无关痛痒，存在做老好人的思想；部分党员对批评意见虚心接受，却又屡教不改；有的党员则对别人提出的批评意见不屑一顾、耿耿于怀、甚至打击报复；有的机关党组织甚至以过党组织生活为借口，外出参观游玩，致使党组织生活娱乐化庸俗化。

　　（三）党务经费没有保障。调研中发现，有的企业对党建工作理解不够透彻，认为党建工作都是虚的，是软指标，所以积极性不够高，不愿从经营资金里面列支党建经费，已建立起来的党组织缺乏专项资金。开展党的活动时，要临时打报告，一旦单位经费紧张，党的活动就没保障。有的基层党组织尽管有思路、有想法，一但涉及到经费，就一筹莫展，望而却步了。

　　（四）部分年轻党务干部业务生疏。有些单位不重视党建工作，将党建工作简单交由单位快退休的老同志或者办公室工作人员兼任，个别单位甚至将党建工作交由临时工作人员负责，导致党务人员频繁更换，整体业务素质不高。工作业务不够熟悉。部分党务干部主动学习意识不够，对理论学习缺乏兴趣，对党内选举、党员发展、组织生活、活动载体等方面的党务不熟悉，导致支部工作缺乏创新，没有活力。

　　二、存在问题的主要原因

　　（一）部分单位领导同志对党建工作重视不够。一些部门和单位的领导同志对机关党建工作的重要性没有深刻的认识，很大一部分人认为党务工作是虚的，做这项工作见效慢，费力不讨好，做不做无关紧要；有的只局限于年初布置，至于过程中做的怎样，不管不问，不检查也不督促。对党的活动不以身作则积极参与，甚至借口缺席，既没有起到表率作用，更没有发挥好党员领导干部的示范带头作用。对党组织活动经费，经常以单位经费紧张为借口，导致机关党建工作被忽视，也为党员不积极参加党的活动造成了借口。

　　（二）部分党员理想信仰淡化。部分党员的理想信念动摇，对马列主义和共产主义理想缺乏信仰。对建设中国特色社会主义的伟大事业缺乏信念，对现行的党的路线、方针、政策不能深刻理解；有的党员看到个别领导干部作风不正，思想不纯，一心为自己捞取好处，就对中国共产党的前途和命运产生疑虑；有的看到比自己资历浅的同志提拔了，自己仍然在原地踏步，官本位思想开始上升；有的组织观念不强，不愿接受组织的教育监督，作风散漫，纪律松弛；有的党性修养不高，为民办实事的理念扭曲，有的宗旨意识逐渐变得淡薄。

　　（三）党建工作缺乏生机和活力。有的单位制定的党内工作、学习制度虽然上了墙，也实施了一个时期，但坚持得不十分好，很多时候是流于形式，措施不够具体，机关党组织的作用发挥得不够好，对机关基层党组织贯彻落实情况不能做到经常化、制度化，好的经验不能得到肯定和总结推广，存在有问题也得不到及时纠正和改进；有的基层党组织的方法、手段只是简单的重复叠加，思考不足，创新不够。有的党支部的党务工作人员思路打不开，视野不够开阔，没有开拓创新能力；有的党支部没有把党建工作与单位的中心工作结合起来，不知道通过设置合理的载体，激发党员干事创业的激情，推动中心工作的顺利开展；有的党支部没有把党建工作与提升党员素质，满足党员不断进步的需要结合起来，显得简单枯燥，老套不新颖，对党员没有吸引力。

　　（四）党务工作力量薄弱，培训管理不到位。机关党组织党务工作者都存在兼职化、新人化、老龄化的情况，部分党务工作者存在工作过多、交叉现象，职责不清，机关党建工作总的阵势不小，但无法形成合力，实际力量薄弱；一些部门党务工作责任制没有具体化，缺乏硬性检查标准和激励约束机制，靠党务干部做多少算多少；对党务干部的管理、培训缺乏，没有一套系统、完善的培训、教育、管理机制，党务干部的技能跟不上形势发展的需要。

　　三、加强和改进机关党建工作的建议

　　（一）加强政治建设，筑牢党员干部思想根基。习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。各级党组织要旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，把政治标准和政治要求贯穿到机关党建工作的各个方面。一是坚持筑牢政治忠诚。对党绝对忠诚是机关党员干部必须具备的首要政治品质。要深入开展政治机关意识教育、对党忠诚教育、理想信念教育，引导党员干部把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，矢志不渝地爱戴核心、维护核心、跟随核心、捍卫核心。大力弘扬伟大建党精神，始终牢记“三个务必”，自觉当好红色基因的传承者、发扬者、践行者，做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。二是坚持把准政治方向。机关党的各项工作要精准对标对表，自觉向习近平总书记看齐、向党中央看齐，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是坚持防范政治风险。当前，战略机遇和风险挑战并存。要牢固树立底线思维，增强斗争精神，提高对重大风险的预见、应对、处置能力。加强对网站、刊物、微信公众号等阵地的建设与管理，梳理排查风险点，坚决防止小风险向大风险演变、其他领域风险向政治领域传导。

　　（二）加强组织领导，建立完善责任管理机制。加强思想教育，增强党员领导干部党性意识，不断建立和完善党建制度，使党建工作能够持之以恒，常抓不懈。一是健全机关党建工作管理责任制。形成委党书记统一领导、党委副书记负总责、分管领导具体抓、机关各基层党组织抓落实，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。强调各部门主要负责人应带头抓党建工作，牢固树立抓不好机关党建工作就是不称职，不抓机关党建工作就是失职的责任意识。二是实行机关党建工作绩效考核机制。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，与领导班子和领导干部的绩效挂钩，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关制度。加强对三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党务公开制度等规章制度的执行情况督促检查，防止党建工作流于形式、走过场、两张皮。四是加强对机关党建基础工作资料的管理，坚持把建立党建台账资料作为落实党建责任制的重要载体，进一步加强对党建资料的痕迹化管理，定期完善基础台账资料、“三会一课”记录等内容，为党建工作提供详细的备查材料。

　　（三）加强作风建设，提高工作效率服务质量。一是把坚持思想政治建设放在首位。机关党组织要真正地抓党建工作，提高三会一课、党日活动的质量，创新活动形式，组织党员开展多种形式的活动，同时针对改革、发展进程中出现的新情况、新问题，加强对党员干部的形势教育和政治思想教育，坚持抓观念更新、职能转变和作风转变，不断提高党员队伍的整体素质。二是以是否让人民群众满意为标准，通过社会和群众监督促进工作不断深入。逐步提高政务公开，通过公开办事程序、制度及标准，增强机关工作的透明度，不断加大外部监督强度，广泛听取基层单位、有关部门和人民群众的意见。三是切实发挥机关党员的先锋模范带头作用。在新的形势下，习近平总书记对机关党建工作走在前头和机关党组织、党员干部发挥表率作用，做了新的要求，他在全国机关党的建设工作会议上强调机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层党组织建设的前头，要求机关党员干部要坚定理想信念，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在工作中奋勇争先、建功立业，充分发挥党员的先锋模范作用。